Oryginalny artykuł naukowy
Studia Iuridica

ANALYSIS OF LEGAL REGULATIONS RELATING TO COMPREHENSIVE PROPERTY TAXATION IN POLAND. PROPOSALS FOR AMENDING SELECTED LEGAL PROVISIONS

2024, 104, Numer 1


Data publikacji

01.02.2025

Model publikowania

open access

Rodzaj licencji


Dziedzina

Prawo

Dyscyplina

nauki prawne

Klasyfikacja

-

Język publikacji

Angielski

Pliki do pobrania

PDF 557 KB

Artykuł

Liczba wyświetleń:116

Liczba pobrań:35

Cytowania Crossref:0

Wynik Altmetric:0

Zobacz mapę pobrań

Abstrakt

This article analyzes the key legal regulations concerning comprehensive property taxation (CPT) in Poland. The analysis demonstrated that an effective property tax system should rely on consistent terminology that is formulated in the applicable legal acts. Terms such as ‘real estate’, ‘cadastral plot’, ‘building’, and ‘structure’ should be defined in a single act of tax law, and their definitions should be consolidated in other legal acts pertaining to finance and real estate. Property appraisal is a key concern for both the national revenue administration and taxpayers because the value of real estate directly affects municipal revenues collected from property taxes as well as the amount of tax levied on property owners. Therefore, the value of property should be assessed based on transparent rules that build confidence among taxpayers. The article proposes several amendments to the Real Estate Management Act, including a more detailed definition of the terms pertaining to CPT and mass appraisal, and changes in the name and definition of real estate value determined for tax purposes.

Słowa kluczowe:

Bibliografia

Bahl R, Property Tax Reform in Developing and Transition Countries (2009), USAID <https://pdf.usaid.gov/pdf_docs/Pnadw480.pdf> accessed 18 March 2024

Ciparisse G, Multilingual Thesaurus on Land Tenure (2003), FAO, Roma

Concord MA, Definitions Used In Mass Appraisal (2024) <https://concordma.gov/217/Definitions-Used-In-Mass-Appraisal> accessed 18 March 2024

Dybińska K, 'W Polsce ta danina to "podatek grozy". Pomysł jej wprowadzenia powraca' (2024) <https://biznes.interia.pl/podatki/news-w-polsce-ta-danina-to-podatek-grozy-pomysl-jej-wprowadzenia> accessed 20 March 2024

Dowgier R, Polski System Opodatkowania nieruchomości (2021) Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu 9 (3):33-52 https://doi.org/10.12775/PBPS.2021.014

Etel L and others, Podatki i opłaty lokalne (2020) Komentarz, Wolters Kluwer Polska, Warsaw

European Commission. Tax Reforms in EU Member States (2020) Publications Office of the European Union

EVIP 2, Valuation and Other Issues for Recurrent Property Taxation TEGoVa (2021)

EVS, European Valuation Standards, TEGoVA, (2020)

Felis P and others, Opodatkowanie nieruchomości w Polsce na tle systemów europejskich. Wybrane problemy i propozycje zmian, Wydawnictwo Instytutu Finansów, Warsaw (2023)

Geoforum, (1995) <https://geoforum.pl/archiwum-geodety/rok/1995> accessed 17 March 2024

Głuszak M, Marona B, Podatek katastralny. Ekonomiczne uwarunkowania reformy opodatkowania nieruchomości, Wydawnictwo Poltext, Warsaw (2015)

Grover R and others, Achieving Successful Implementation of Value-Based Property Tax Reforms in the ECA Region. World Bank Conference on Land and Poverty. The World Bank Washington DC (2016)

GUGiK, Wytyczne techniczne przeprowadzania powszechnej taksacji nieruchomości. Projekt (2001)

IAAO, International Association of Assessing Officers, Standard on Mass Appraisal of Real Property. Kansas City, Missouri (2023)

IVS, International Valuation Standards. International Valuation Standard Council (2023)

Kara A and others, Supporting fiscal aspect of land administration through a land-based valuation information model (2018) 1-34. Paper presented at Land Governance in an interconnected World, Washington DC, United States

Kelly R, White R, Anand A, Property Tax Diagnostic Manual. Washington, D.C.: World Bank Group (2020) https://doi.org/10.1596/34793

Klocek W, Powszechna Taksacja Nieruchomości miasta Ostródy (1998) Geodeta 12, 43

Krawczyk M, Powszechna taksacja nieruchomości - istota i znaczenie (2009) Ruch prawniczy, ekonomiczny i socjologiczny year LXXI - issue 3

Law Insider, Mass appraisal definition <https://www.lawinsider.com/dictionary/mass-appraisal> accessed 18 March 2024

Leodolter A, Savina Princen S, Rutkowski A, Immovable Property Taxation for Sustainable & Inclusive Growth (2022) Discussion paper 156, European Union<https://ec.europa.eu/info/publications/economic-and-financial-affairs-publications_en.> accessed 25 March 2024

OECD, (2015) G20/OECD Principles of Corporate Governance, OECD Publishing, Paris https://doi.org/10.1002/bl.30032

OECD, (2021) Making Property Tax Reform Happen in China: A Review of Property Tax Design and Reform Experiences in OECD Countries, OECD Fiscal Federalism Studies, OECD Publishing, Paris, <https://doi.org/10.1787/bd0fbae3-en> accessed 18 March 2024

Owsiak J, Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warsaw (2013)

Para P, 'Uwarunkowania reformy systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce' (2020) Studia Ekonomiczne, Gospodarka, Społeczeństwo, Środowisko Nr 1/2020 (5)

Radvan M and others, Real Property Taxes and Property Markets in CEE Countries and Central Asia. Lex Localis, Maribor (2021)

Renigier-Biłozor M and others, 'International acceptance of automated modern tools use must-have for sustainable real estate market development' (2022) Land Use Policy, Elsevier, Vol 113(C) https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2021.105876

Siemończyk G, 'Podatek katastralny uzdrowi rynek mieszkań? Ekonomiści analizują' (2023) <https://klubekspertow.rp.pl/panel-ekonomistow/art39061971-podatek-katastralny-uzdrowi-rynek-mieszkan-ekonomisci-analizuja> accessed 17 March 2024

Skrzypek S, Wołowiec T, The concept of real estate taxation based on the ad valorem principle (2021) IJOLS 2021; 9 (1): 225-249 https://doi.org/10.5604/01.3001.0015.0437

Slovenia - Constitutional Court Suspends Real Estate Tax (2014) <https://regfollower.com/slovenia-constitutional-court-suspends-real-estate-tax/> accessed 25 March 2024

Statistics Poland (2022) Local Data Bank Territorial Cross-Sections <https//:www. bdl.stat.gov.pl.> accessed 20 March 2024

Stiglitz JE, Ekonomia sektora prywatnego, C.H. Beck, Warsaw (2004)

Thuronyi V, Tax Law Design and Drafting, Vol 1, International Monetary Fund (1996)

Wolanin M, Powszechna taksacja nieruchomości - zagadnienia materialno-prawne i proceduralne [Universal real estate taxation: material-legal and procedural issues] Nieruchomości, 10(86), C.H. Beck Publishing House, Warsaw (2005)

Zalewski Ł, 'Biznes chce reformy podatku od Nieruchomości. Nie tylko nowych definicji' (2024a) Business Insider, <Businessinsider.com.pl/prawo/podatki/podatek-od-nieruchomosci-do-zmiany-takie-sa-oczekiwania-biznesu.> accessed 22 March 2024

Zalewski Ł, 'Idą zmiany w podatku od nieruchomości. Wraca polskie hasło grozy: podatek katastralny' (2024b), Bussiness Insider <https://businessinsider.com.pl/prawo/podatki/zmiany-w-opodatkowaniu-nieruchomosci-znamy-plany-ministerstwa-bedzie-podatek/> accessed 22 March 2024

Zielińska J, Sawulski J, Modele systemów podatkowych w państwach Unii Europejskiej (2022) Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 66(1) https://doi.org/10.15611/pn.2022.1.11

Źróbek S, 'Ocena uproszczonych rozwiązań taksacyjnych' (1998) Zagregowany SIT w zreformowanej administracji. Materials from a scientific-technical conference entitled: Tax Accountability Through Citizen Participation & Education, Ostróda-Mierki, 17-19 September 1998, published by the voivode of Olsztyn, 100-104

Źróbek S and Telega T, Powszechna taksacja nieruchomości (2000) Przegląd Geodezyjny 2000 (No 2), 10-130- - and others, Some aspects of local real estate taxes as an instrument of land use (2016) REMV Vol 24 https://doi.org/10.1515/remav-2016-0024

Podobne publikacje