AUTOMATION OF ADMINISTRATIVE ACTS: AN EXAMPLE OF THE GERMAN ADMINISTRATIVE PROCEDURE ACT
2024, 102, No. 1
Nicolaus Copernicus University in Toruń, Department of Administrative Law
Nicolaus Copernicus University in Toruń
Publication date
Publishing model
License type
Field
Discipline
Language of publication
Downloads
PDF 472 KB
Number of views:301
Number of downloads:115
Crossref citations:0
Altmetric score:0
Abstract
The subject of this paper is an analysis of the 2016 amendment to the German Administrative Procedure Act ("Verwaltungsverfahrensgesetz"), which introduced fully automated administrative acts. The purpose of the discussion is to evaluate the current status of the law on issuing automated acts and to identify the risks associated with the automation of administrative acts.
Bibliography
Bader J and Ronellenfitsch M (eds), Verwaltungs-verfahrensgesetz mit Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz und Verwaltungszustellungsgesetz: Kommentar (CH Beck 2016)
BaFin, Big Data and Artificial Intelligence: Principles for the Use of Algorithms in Decision-Making Processes (15 June 2021) <www.bafin.de/SharedDocs/Downloads/EN/Aufsichtsrecht/dl_Prinzipienpapier_BDAI_en.html> accessed 15 January 2024
Berger A, 'Digitales Vertrauen - Eine verfassungs- und verwaltungsrechtliche Perspektive' (2017) 132(13) Deutsches Verwaltungsblatt 804
https://doi.org/10.1515/dvbl-2017-1304
Berger A 'Der automatisierte Verwaltungsakt: Zu den Anforderungen an eine automatisierte Verwaltungsentscheidung am Beispiel des § 35a VwVfG' (2018) Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 1260
Braun Binder N, 'Vollständig automatisierter Erlass eines Verwaltungsaktes und Bekanntgabe über Behördenportale - Anmerkungen zu den § 24 Abs. 1 Satz 3, 35a und 41 Abs. 2a VwVfG' (2016) 21 Die Öffentliche Verwaltung 891
Braun Binder N, 'Weg frei für vollautomatisierte Verwaltungsverfahren in Deutschland' (2016) Justletter IT
Braun Binder N, 'Vollautomatisierte Verwaltungsverfahren, voll automatisiert erlassene Verwaltungsakte und elektronische Aktenführung' in M Seckelmann (ed), Digitalisierte Verwaltung, Vernetztes E-Government (2nd edn, Erich Schmidt Verlag 2019)
Britz G and Eifert M, '§ 26 Digitale Verwaltung' in A Voßkuhle, M Eifert and Ch Möllers (eds), Grundlagen des Verwaltungsrechts (CH Beck 2022)
Buoso E, 'Fully Automated Administrative Acts in the German Legal System' (2020) 1(1-2) European Review of Digital Administration & Law 113
Danecka D, 'Dyskrecjonalność w dyskursie administracyjnoprawnym, czyli…?' in K Ziemski and M Jędrzejczak (eds), Dyskrecjonalność w prawie administracyjnym (Seria Prawo 188, Wydawnictwo UAM w Poznaniu 2015)
Deutscher Bundestag Drucksache 18/8434. Beschlussempfehlung und Bericht des Finanzausschusses (7. Ausschuss) zu dem Gesetzentwurf der Bundesregierung - Drucksache 18/7457 - Entwurf eines Gesetzes zur Modernisierung des Besteuerungsverfahre (German Bundestag Paper No 18/8434. Resolution Recommendation and Report of the Finance Committee [7th Committee] on the Federal Government's Draft Law - Paper No. 18/7457 - Draft Law on the Modernization of the Taxation Process) <http://dipbt.bundestag.de/extrakt/ba/WP18/712/71245.html> accessed 10 September 2023
Djefall Ch, 'Das Internet der Dinge und die öffentliche Verwaltung - Auf dem Weg zum automatisierten Smart Government' (2017) 13 Deutsches Verwaltungsblatt 808
https://doi.org/10.1515/dvbl-2017-1305
Duniewska Z and others (eds), Instytucje prawa administracyjnego: System Prawa Administracyjnego, vol 1 (2nd edn, CH Beck 2015)
Etscheid J, 'Automatisierungspotenziale in der Verwaltung' in R Mohabbat-Kar, B Thapa and P Parycek (eds), (Un)berechenbar? Algorithmen und Automatisierung in Staat und Gesellschaf (Kompetenzzentrum Öffentliche IT 2018) <www.oeffentliche-it.de/documents/10181/14412/(Un)berechenbar+-+Algorithmen+und+Automatisierung+in+Staat+und+Gesellschaft> accessed 10 September 2023
Fadavian B and others, Data Driven Government (2019) 4 Berichte des NEGZ <www.regioit.de/Portals/0/Dokumente/sonstige-dokumente/negz-kurzstudie-data-driven-government.pdf?ver=WeJ1EFtyYQv2OmSi_rlOQA%3D%3D> accessed 26 March 2023
Geburczyk F, 'Zautomatyzowane wydawanie decyzji administracyjnych w prawie niemieckim' in M Kruś, L Staniszewska and M Szewczyk (eds), Kierunki rozwoju jurysdykcji administracyjnej (1st edn, Wolter Kluwer Polska 2022)
Gębala K, 'Uznanie administracyjne w systemie prawa niemieckiego' (2011) 1 Państwo i Prawo 73
Gontarz I, 'Automatyczny akt administracyjny na gruncie RODO' in C Martysz (ed), Skuteczność w prawie administracyjnym (Wolters Kluwer Polska 2022)
Green B, 'The Flaws of Policies Requiring Human Oversight of Government Algorithms' (2022) 45 Computer Law & Security Review
https://doi.org/10.1016/j.clsr.2022.105681
Grundgestz für die Bundesrepublik Deutschland vom. 23. Mai 1949 (Basic Law for the Federal Republic of Germany of 23 May 1949) BGBI. 2048 as amended
Guckelberger A, 'E-Government: Ein Paradigmenwechsel in Verwaltung und Verwaltungsrecht?' in U Sacksofsky (ed), Gleichheit, Vielfalt, technischer Wandel (De Gruyter 2019)
Gyevnar B, Ferguson N and Schafer B, 'Bridging the Transparency Gap: What can Explainable AI Learn from the AI Act?' in K Gal and others (eds), Proceedings of ECAI 2023, the 26th European Conference on Artificial Intelligence (vol 372 Frontiers in Artificial Intelligence and Applications, IOS Press 2023) 964
https://doi.org/10.3233/FAIA230367
Hornung G, § 35a VwVfG in F Schoch and J-P Schneider (eds), Verwaltungsverfahrensgesetz: Kommentar (CH Beck 2022)
Jędrzejczak J, Władza dyskrecjonalna organów administracji publicznej (CH Beck 2021)
Kirchof F, Art. 83 Grundgesetz in T Maunz and G Dürig (eds), Grundgesetz: Kommentar (89th edn, CH Beck 2020) no 128
Kmieciak Z and Wegner-Kowalska J, 'O ułomności formuły sądowej kontroli uznania administracyjnego' (2016) 5 Przegląd Prawa Publicznego 17
Kube H, 'E-Government: Ein Paradigmenwechsel in Verwaltung und Verwaltungsrecht?' in U Sacksofsky (ed), Gleichheit, Vielfalt, technischer Wandel (De Gruyter 2019)
Kubiak A, 'Republika Federalna Niemiec' in Z Kmieciak (ed), Postępowanie administracyjne w Europie (2nd edn, Wolters Kluwer Polska 2010)
Kuner Ch, Bygrave LA and Dockley Ch (eds), The EU General Data Protection Regulation (GDPR): A Commentary (Oxford University Press 2020)
https://doi.org/10.1093/oso/9780198826491.001.0001
Martini M, 'Transformation der Verwaltung durch Digitalisierung' (2017) 11 DÖV 11
https://doi.org/10.5771/9783845290522-11
Martini M, and Nink D, 'Wenn Maschinen entscheiden... - vollautomatisierte Verwaltungsverfahren und der Persönlichkeitsschutz' (2017) 36(10) Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht - Extra 1
McKinsey, Mehr Leistung für Bürger und Unternehmen: Verwaltung digitalisieren. Register modernisieren (im Auftrag des Nationalen Normenkontrollrats 2017) <www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/SharedDocs/Downloads/DE/Gutachten/2017-nkr-gutachten-registermodernisierung.pdf?__blob=publicationFile&v=2> accessed 20 September 2023
Mincer M, 'Uznanie administracyjne w doktrynie zachodnioniemieckiej' (1977) 83 Zeszyty Naukowe UMK, Prawo XV-Nauki Humanistyczno-Społeczne
Mincer M, Uznanie administracyjne (Wydawnictwo Naukowe UMK w Toruniu 1983)
Ochendowski E, Prawo administracyjne (Toruń 2006)
Pasquale F, The Black Box Society: The Secret Algorithms that Control Money and Information (Harvard University Press 2015)
https://doi.org/10.4159/harvard.9780674736061
Rączka P and Sasin S, 'Automation of Administrative Enforcement Proceedings Using the Examples of the Administrative Enforcement Act for the Free State of Saxony (SächsVwVG) and the Polish Act on Administrative Enforcement Proceedings (EgzAdmU)' in M Löhnig and others (eds), Poland in Good Constitution? Contemporary Issues of Constitutional Law in Poland in the European Context, vol 5 (Böhlau Verlag 2023)
https://doi.org/10.7767/9783205217381.237
Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) [2016] OJ L119/1 as amended
Schmid A, 'Der vollständig automatisierte Erlass eines Verwaltungsakts (§ 35a VwVfG) sowie die Bekanntgabe eines Verwaltungsakts über öffentlich zugängliche Netze (§ 41 Abs. 2a VwVfG)' part 1 (2017) 3 Juris PraxisReport no 2
Schmidt-Aßmann E, Das allgemeine Verwaltungsrecht als Ordnungsidee (Springer 2006)
Schmitz H and Prell L, 'Neues zum E-Government. Rechtsstaatliche Standards für E-Verwaltungsakt und E-Bekanntgabe im VwVfG' (2016) 18 Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 1273
Stegmüller M, 'Vollautomatische Verwaltungsakte - eine kritische Sicht auf die neuen § 24 I 3 und § 35a VwVfG' (2018) 37(6) Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 353
Stelkens P, Bonk HJ and Sachs M (eds), Verwaltungsverfahrensgesetz: Kommentar (9th edn, CH Beck 2018)
Stelkens U, 'Der vollständig automatisierte Erlass eines Verwaltungsakts als Regelungsgegenstand des VwVfG' in H Hill, D Kugelmann and M Martini (eds), Digitalisierung in Recht, Politik und Verwaltung (Nomos 2018)
https://doi.org/10.5771/9783845290126-81
Verwaltungsverfahrensgesetz in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. Januar 2003 (BGBl. I S. 102), das zuletzt durch Artikel 24 Absatz 3 des Gesetzes vom 25. Juni 2021 (BGBl. I S. 2154) geändert worden ist (Administrative Procedure Act BGBI. I S. 2154 as amended)
Volpe F, Ammissioni e autorizzazioni (1st edn, Giappichelli 2018)
Windoffer A, § 35a VwVfG in T Mann, Ch Sennekamp and M Uechtritz (eds), Verwaltungsverfahrensgesetz: Groβkommentar (2nd edn, Nomos 2019)
Wischmeyer T, 'Artificial Intelligence and Transparency: Opening the Black Box' in T Wischmeyer and T Rademacher (eds), Regulating Artificial Intelligence (Springer 2020)
https://doi.org/10.1007/978-3-030-32361-5
Ziekow J, 'Das Verwaltungsverfahrensrecht in der Digitalisierung der Verwaltung' (2018) 16 Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht 1169
Ziemski K, 'Formy prawne działania administracji publicznej' in J Posłuszny and others (eds), Aktualne problemy administracji i prawa administracyjnego (WSAiZ w Przemyślu 2003)
Ziemski K, 'Formy prawne w sferze działań zewnętrznych administracji publicznej' in R Hauser, Z Niewiadomski and A Wróbel (eds), Prawne formy działania administracji: System Prawa Administracyjnego, vol 5 (1st edn, CH Beck 2013) Legalis
Other articles from the issue
- lawlawmakingLegislation
Table of Contents
- law in Polandlaw-making in Poland
GOOD LAW-MAKING IN POLAND: PROBLEMS AND CHALLENGES
Michał Jabłoński, Krzysztof Koźmiński
- Pigouvian taxtax laweconomic analysis of law/law and economicswelfare economicssugar tax
THE THEORY OF WELFARE ECONOMICS AND TAX REGULATIONS: AN EMPIRICAL EXAMPLE OF PIGOUVIAN TAXES
Barbara Błaszczak
Similar publications
21.12.2025
camerasbody-worn cameraspolicesurveillancenew technologiesartificial intelligenceTHE COMPARISON OF POLISH AND GERMAN MODELS FOR THE UTILISATION OF POLICE BODY-WORN CAMERAS
Jędrzej Kupczyński
20.11.2017
administrative lawpublic administrationreformEuropean integrationgood governmentEuropean Administrative SpacePublic Administration Reform in Ukraine in the Face of European Integration
Olesia Radyszewska
28.02.2024
mens reaintentnegligenceartificial intelligenceAIself-drivingautonomous vehicletraffic offencesCRIMINAL LIABILITY OF SELF-DRIVING VEHICLES UNDER HUNGARIAN CRIMINAL LAW
Máté Hodula