en
Studia Iuridica

IMPORTANCE OF THE PRINCIPLE OF DECENT LEGISLATION FOR POLISH ADMINISTRATIVE LAW

2024, 102, No. 1

Dawid Ziółkowski

0000-0002-2902-0676

University of Warsaw, Faculty of Law and Administration

Sąd Najwyższy

DOI

10.31338/2544-3135.si.2024-102.12

Publication date

24.05.2024

Publishing model

open access

License type

CC BY 4.0 Int.

Field

Law

Discipline

law

Language of publication

Polish, English

Downloads

PDF 340 KB

Article

Number of views:155

Number of downloads:78

Crossref citations:0

Altmetric score:0

Abstract

The paper analyses the principle of decent legislation and its significance for Polish administrative law. The principle in question derives from the concept of a democratic state under the rule of law. The significant role of administrative law in shaping the status of individuals (citizens) in the state as well as the influence of this branch of law on particular areas of social life are indicated. Due to the special characteristics of this branch of law, the principle of correct legislation should be absolutely taken into account in the legislative process that involves drafting of administrative legal acts. The case law of the Polish Constitutional Tribunal has distinguished certain elements or aspects of the principle of good legislation, including the following: non-retroactivity, protection of acquired rights, pacta sunt servanda, respect for pending interests or appropriate vacatio legis. The vast majority of them should be taken into account when working on administrative regulations. The paper also refers to the current crisis of administrative law discussed in the domestic literature from a practical point of view, by presenting two errors made by the legislator when amending administrative procedural laws. The conclusion of the study includes i.a. a proposal for a fuller involvement of experts, legal scholars and commentators, professional attorneys or administrative court judges in the process of drafting administrative laws.

Keywords:

Bibliography

Act of 14 June 1960: Code of Administrative Procedure (Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego) consolidated text [2023] JoL 775 as amended (PL)

Act of 23 April 1964 Civil Code (Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny) consolidated text [2023] JoL 1610 as amended (PL)

Act of 21 August 1997 on real estate management (Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami) [1997] JoL 115 741 as amended (PL)

Act of 30 August 2002: Law on Proceedings before Administrative Courts (Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) consolidated text [2023] JoL 1634 as amended (PL)

Act of 6 March 2018 introducing provisions of Law on Entrepreneurs and other acts on economic activity (Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej) [2018] JoL 650 (PL)

Act of 6 March 2018: Law on Entrepreneurs (Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców) consolidated text [2023] JoL 221 as amended (PL)

Banaszak B, Prawo konstytucyjne (5th edn, CH Beck 2010)

Case K 15/16, 13 May 2021 Polish Constitutional Tribunal (Trybunał Konstytucyjny) OTK-A 2021 29

Case Kp 9/09, 14 July 2010 Polish Constitutional Tribunal (Trybunał Konstytucyjny) OTK ZU 6/A/2010 59

Case P 13/14, 9 March 20 Polish Constitutional Tribunal (Trybunał Konstytucyjny) OTK-A 2017 14

Chróścielewski W, Tarno JP and Dańczak P, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi (Wolters Kluwer Polska 2018)

Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 [1997] JoL 78 483 as amended

Fox WF Jr, Understanding Administrative Law (Matthew Bender & Co. 1997)

Garlicki L, Polskie prawo konstytucyjne: Zarys wykładu (5th edn, Wolters Kluwer Polska 2018)

Hall DE, Administrative Law (Lawyers Cooperative Publishing 1994)

Jagielska M, Jagielski J and Gołaszewski P, ‘Komentarz do art. 239–240’ in R Hauser and M Wierzbowski (eds), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: Komentarz (CH Beck 2019)

Jagielski J, ‘Określenie prawa administracyjnego i jego ogólna charakterystyka’ in J Jagielski and M Wierzbowski (eds), Prawo administracyjne (3rd edn, Wolters Kluwer Polska 2022)

Jagielski J, and Gołaszewski P, ‘Kryzys prawa administracyjnego a zmiana jego paradygmatu’ in DR Kijowski, A Miruć and A Suławko-Karetko (eds), Kryzys prawa administracyjnego? Jakość prawa administracyjnego, vol 1 (Wolters Kluwer Polska 2012)

Malinowska-Wójcicka M, ‘Trybunał Konstytucyjny jako negatywny ustawodawca – skutki wyroków Trybunału Konstytucyjnego’ in M Kłodawski, A Witorska and M Lachowski (eds), Legislacja czasu przemian, przemiany w legislacji: Księga jubileuszowa na XX-lecie Polskiego Towarzystwa Legislacji (Wydawnictwo Sejmowe 2016)

Pierce RJ Jr, Shapiro SA and Verkuil PR, Administrative Law and Process (Foundation Press 1999)

Stankiewicz R, ‘Władztwo prawnoadministracyjne’ in J Jagielski and M Wierzbowski (eds), Prawo administracyjne (3rd edn, Wolters Kluwer 2022)

Tarno JP, ‘Psucie Kodeksu postępowania administracyjnego’ in J Niczyporuk (ed), Kodyfikacja postępowania administracyjnego: Na 50-lecie K.P.A. (Wyspa 2010)

Türk AH, The Concept of Legislation in European Community Law: A Comparative Perspective (Kluwer Law International 2006)

Ura E, Prawo administracyjne (1st edn, LexisNexis 2010)

Webber G and Yowell P, ‘Introduction: Securing Human Rights through Legislation’ in G Webber and others, Legislated Rights: Securing Human Rights through Legislation (Cambridge University Press 2018)

https://doi.org/10.2139/ssrn.3116914

Wronkowska S, Problemy racjonalnego tworzenia prawa (Wydawnictwo Naukowe UAM w Poznaniu 1982)

Wyrzykowski M, ‘Zasada demokratycznego państwa prawnego – kilka uwag’ in M Zubik (ed), Księga XX-lecia orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego (Biuro Trybunału Konstytucyjnego 2006)

Zalasiński T, Zasada prawidłowej legislacji w poglądach Trybunału Konstytucyjnego (Wydawnictwo Sejmowe 2008)

Ziółkowski D, ‘Historia Zjazdów Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego 1950–2018’ in J Jagielski and M Wierzbowski (eds), Prawo administracyjne dziś i jutro (1st edn, Wolters Kluwer Polska 2018)

Similar publications