Stałe składowe efektywności samorządu gminnego
2020, 85, No. 1
Publication date
Publishing model
License type
Field
Language of publication
Downloads
PDF 353 KB
Number of views:135
Number of downloads:48
Crossref citations:0
Altmetric score:0
Abstract
The thirtieth anniversary of the return of local government at the municipal level to the Polish legal and constitutional order prompts various reflections and summaries. There is also time to ask questions about basic issues. Such is the question about the existence of permanent and durable elements in the institution of local self-government, not susceptible to changes in the economic, technological or cultural environment. They include, first of all: 1) the legal nature of the municipal self-government (in terms of public and private law); 2) general goals justifying its existence; or 3) the ways and methods of their implementation. Considering the utilitarian and praxeological context of the existence of local self-government, it is worth paying attention, above all, to those permanent elements that determine the task-related effectiveness of the municipality. They are in particular: 1) collective needs of the community; 2) cooperation of the municipality with other entities and 3) measures conditioning the implementation of tasks entrusted to the municipality. The above enumeration does not reflect the full list of determinants of the effectiveness of local government institutions, but nevertheless it seems reasonable to present a few comments and observations on the indicated elements, which could also be treated as a source of verifying the correctness of the choice made.
Bibliography
Agopszowicz A., (w:) A. Agopszowicz, Z. Gilowska, Ustawa o samorządzie terytorialnym. Komentarz, Warszawa 1997
Bąkowski T., Realizacja zadań publicznych przez związek metropolitalny w kontekście zasady pomocniczości, (w:) B. Dolnicki (red.), Sposoby realizacji zadań publicznych, Warszawa 2017
Bąkowski T., W poszukiwaniu wykonawcy zadań metropolitalnych, (w:) M. Stec, S. Płażek (red.), Charakter i konstrukcja zadań samorządu terytorialnego, Warszawa 2017
Biernat S., Prywatyzacja zadań publicznych. Problematyka prawna, Warszawa–Kraków 1994
Bojanowski E., Dekalog samorządu terytorialnego, (w:) E. Toczyska (red.), Podstawy reformy samorządowej, Gdańsk 1998
Chmielnicki P., Regulowanie ustroju samorządu terytorialnego a reedukacja wydatków publicznych. Uwagi w świetle badań nad polskim ustawodawstwem, (w:) T. Bąkowski (red.), W trzydziestolecie przywrócenia samorządu terytorialnego do polskiego porządku ustrojowego, „Gdańskie Studia Prawnicze” 2020, nr 1
Dębowska-Romanowska T., Nowy kształt finansów lokalnych czy nowy ustrój samorządu terytorialnego w Polsce? Esej wprowadzający, (w:) W. M. Miemiec (red.), Finanse samorządowe po 25 latach samorządności. Diagnoza i perspektywy, Warszawa 2015
Dobosz P., (w:) P. Chmielnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2010
Dolnicki B., Koncepcja powiatu metropolitalnego, „Samorząd Terytorialny” 2014, nr 7–8
Feret E., Ustawa o finansach komunalnych jako gwarancja finansowego zabezpieczenia jednostek samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 9
Fundowicz S., Administracja publiczna jako działanie kulturowe, (w:) J. Zimmermann (red.), Aksjologia prawa administracyjnego, t. 1, Warszawa 2017
Glejt P., Uziębło P., Kilka uwag o „nowych” instrumentach partycypacji mieszkańców na poziomie samorządowym, (w:) R. Balicki, M. Jabłoński (red.), Dookoła Wojtek... Księga pamiątkowa poświęcona Doktorowi Arturowi Wojciechowi Preisnerowi, Wrocław 2018
Izdebski H., Zadania metropolitalne i instytucjonalne sposoby ich realizacji, „Samorząd Terytorialny” 2010, nr 6
Jagoda J., (w:) B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2010
Kasznica S., Polskie prawo administracyjne. Pojęcia i instytucje zasadnicze, Poznań 1946
Kornberger-Sokołowska E., O potrzebie instytucjonalnego wzmocnienia idei samorządności – aspekt finansowo-prawny, „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 4
Lipowicz I., Nowa rola samorządu terytorialnego w państwie współczesnym, „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 7–8
Lisowskiego P., Relacje strukturalne w polskim samorządzie terytorialnym, Wrocław 2013
Marchaj R., Miejsce związku metropolitalnego w województwie śląskim w strukturze administracji publicznej w Polsce, „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 6
Moll T., (w:) B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Warszawa 2010
Niewiadomski Z., Samorząd terytorialny RP w świetle 30 lat doświadczeń (spojrzenie z perspektywy regulacji prawnej), „Samorząd Terytorialny” 2020, nr 4
Niewiadomski Z., Samorząd terytorialny, (w:) R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System prawa administracyjnego. Tom 6. Podmioty administrujące, Warszawa 2011
Niżnik-Dobosz I., Natura zadań samorządu terytorialnego, (w:) M. Stec, S. Płażek (red.), Charakter i konstrukcja zadań samorządu terytorialnego, Warszawa 2017
Piekara A., Wartości, istota, uwarunkowania i funkcje społeczne samorządu terytorialnego, (w:) A. Piekara, Z. Niewiadomski (red.), Samorząd terytorialny i rozwój lokalny, Warszawa 1992
Stolorz-Krzisz E., Absurdy prawa finansowego i finansów po 25 latach samorządu terytorialnego – doświadczenia praktyczne, (w:) W. M. Miemiec (red.), Finanse samorządowe po 25 latach samorządności. Diagnoza i perspektywy, Warszawa 2015
Szlachetko J. H., Udział podmiotów spoza systemu administracji publicznej w stanowieniu aktów prawa miejscowego przez organy jednostek samorządu terytorialnego, Gdańsk 2016
Wiktorowska A., Prawne determinanty samodzielności gminy. Zagadnienia administracyjnoprawne, Warszawa 2002
https://europarlament.pap.pl/gus-najbogatsza-gmina-w-polsce-jest-kleszczow-najbiedniejsza-zawadzkie (dostęp: 8.12.2020 r.)
https://samorzad.pap.pl/kategoria/praca/najbiedniejsze-i-najbogatsze-gminy-czesc-15-1-500 (dostęp: 8.12.2020 r.)
https://www.portalsamorzadowy.pl/komunikacja-spoleczna/mieszkancy-ktorych- miast- podregionow-i-wojewodztw-sa-najbardziej-zadowoleni-z-miejsca-zamieszkania, 75433. html (dostęp: 8.12.2020 r.)
http://urbnews.pl/zyje-sie-najlepiej-miescie/ (dostęp: 8.12.2020 r.)