KONSOLIDOWAĆ, NIE KONSOLIDOWAĆ… GŁOS DO DYSKUSJI O POŁĄCZENIU KORPUSU SŁUŻBY CYWILNEJ I PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH
2022, 92, No. 1
Publication date
Publishing model
License type
Field
Language of publication
Downloads
PDF 418 KB
Number of views:45
Number of downloads:38
Crossref citations:0
Altmetric score:0
Abstract
The paper explores selected issues related to the possibility of establishing a selfgovernment civil service in Poland. The analysis was carried out from the perspective of recognizing selfgovernment administration (public administration at the level of local government) as public administration conceived in terms of formal and doctrinal assignment of public administration being part of executive power in the classical triad of power division. Empirical data were demonstrated illustrating the characteristics of appointments as the basis of the employment relationship in the civil service corps, and periodically of the local government employees, as a factor stabilizing staff fluctuation in public administration. The main objective was to find an answer, on the basis of the collected data, to the research question whether local government administration should become a permanent element of professional public administration as an element of the civil service corps.
Bibliography
Baran K.W. et al., Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz, Warszawa 2021
Baron-Polańczyk E., Klementowska A., Od „rynku pracodawcy” do „rynku pracownika” – zawody deficytowe w ujęciu ogólnokrajowym i regionalnym, „Społeczności lokalne. Studia Interdyscyplinarne” 2018, nr 2
Bigo T., Związki publiczno-prawne w świetle ustawodawstwa Polskiego, Warszawa 1990
Całka E. et al., Zatrudnianie w administracji publicznej, Warszawa 2014
Cieślak Z. et al., Prawo administracyjne, Warszawa 1997
Czaputowicz J. (red.), Etyka w służbie publicznej: materiały z konferencji, Warszawa, 8-9 grudnia 2011 r., Warszawa 2012
Dowiat-Urbański D., Sprawozdanie Szefa Służby Cywilnej o stanie służby cywilnej i o realizacji zadań tej służby w 2021 roku, https://www.gov.pl/web/sluzbacywilna/szef-sluzby-cywilnej-zlozyl-sprawozdanie-za-2021-rok (dostęp: 10.10.2022)
Dubowik A., Zatrudnienie na stanowiskach urzędniczych – aktualne problemy, „Studia z Zakresu Prawa Pracy i Polityki Społecznej” 2016, nr 1
GUS, Podział administracyjny Polski, https://stat.gov.pl/statystyka-regionalna/jednostki-terytorialne/podzial-administracyjny-polski/ (dostęp: 4.04.2022)
Hausner J., Administracja publiczna, Warszawa 2016.
Holmberg S., Bo R. (red.), Good Government. The Relevance of Political Science, Cheltenham–Northampton 2012
Itrich-Drabarek J., Poland’s Civil Service at the Local Government Level. Facts and Myths, „The Polish Yearbook of the Civil Service” 2005, nr 3|
Itrich-Drabarek J., Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian funkcjonowania służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Warszawa 2010
Itrich-Drabarek J., Służba cywilna w Polsce – koncepcje i praktyka, Warszawa 2012
Itrich-Drabarek J., Mroczka K., Samorządowa służba cywilna w Polsce – fakty i mity w świetle wyników badań, „Zarządzanie Publiczne” 2015, nr 4(34)
https://doi.org/10.15678/ZP.2015.34.4.01
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. nr 78, poz. 483)
Kulesza M., Niziołek M., Etyka służby publicznej, Warszawa 2010
Leoński Z., Nauka administracji, Warszawa 2002
Niżnik-Dobosz I., Samorząd terytorialny wobec zasady podziału władzy, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2020, r. 82, z. 4
https://doi.org/10.14746/rpeis.2020.82.4.3
Ochendowski E., Prawo administracyjne. Część ogólna, Toruń1997
Otwarte dane publiczne, https://www.gov.pl/web/cyfryzacja/otwarte-dane-publiczne (dostęp: 16.10.2022)
Panejko J., Geneza i podstawy samorządu europejskiego, Warszawa 1990
Przywora B., Transformacje ustrojowe polskiej służby cywilnej, Kraków 2012
Ustawa z dnia 17 lutego 1922 r. o państwowej służbie cywilnej (Dz.U. z 1922 r. nr 21, poz. 164)
Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz.U. nr 24, poz. 141)
Ustawa z dnia 5 lipca 1996 r. o służbie cywilnej (Dz.U. z 1996 r. nr 89, poz. 402)
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001 r. nr 112, poz. 1198)
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. z 2008 r. nr 223, poz. 1458)
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz.U. z 2008 r. nr 227, poz. 1505)
Ustawa z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz.U. z 2021 r., poz. 1641)
Wójcik K., Raport o służbie cywilnej: nie kończy się wymiana kadr kierowniczych, „Rzeczpospolita” z 14 kwietnia 2021 r., https://www.rp.pl/urzednicy/art1820¬11-raport-o-sluzbie-cywilnej-nie-konczy-sie-wymiana-kadr-kierowniczych” https://www.rp.pl/urzednicy/art182011-raport-o-sluzbie-cywilnej-nie-konczy-sie-wymiana-kadr-kierowniczych (dostęp: 16.10.2022)