Studia Iuridica

Prawnokarne źródła inspiracji w prawie ochrony konkurencji i konsumentów

2022, 93, No. 1

Grzegorz Materna

0000-0001-9558-1140

Polish Academy of Sciences in Warsaw, Institute of Legal Sciences

DOI

10.31338/2544-3135.si.2022-93.12

Publication date

23.01.2023

Publishing model

open access

License type

CC BY 4.0 Int.

Field

Social sciences

Discipline

law, political and administrative sciences

Language of publication

Polish

Downloads

PDF 424 KB

Article

Number of views:163

Number of downloads:127

Crossref citations:0

Altmetric score:0

Abstract

The article deals with the issue of referrals to the study of criminal law as sources of inspiration for the enforcement of public law rules of competition and consumer protection (Act of February 16, 2007, on Competition and Consumer Protection (Journal of Laws of 2021, item 275) (oukk)). It is now widely accepted in antitrust jurisprudence that although the liability of the parties to the proceedings before the President of the Office of Competition and Consumer Protection (UOKiK) is not of criminal nature, and fines imposed by the President of UOKiK are not penalties within the meaning of the Criminal Code, the rules of judicial verification of the correctness of UOKiK’s decisions imposing these sanctions should meet the requirements analogous to those applicable by a court adjudicating in a criminal case. However, while there is little doubt that antitrust authorities should be required to apply standards of protection of fundamental rights as derived from the study of criminal law and international sources (European Convention on Human Rights, Charter of Fundamental Rights), the issue of transferring to competition and consumer law other standards recognized in criminal law remains open. The current jurisprudence contains divergent positions on this issue. The Supreme Court emphasized that „there are no justified grounds for applying the provisions of the general part of the Penal Code under the regime of administrative liability” (case I NSK 4/18). On the other hand, it approved references by analogy to the solutions taken from the Criminal Code in the absence of similar provisions in the uokk (case I NSK 8/19) or in cases where competition law uses concepts taken from criminal law (case I NSK 62/18). The article presents both of the jurisprudence lines mentioned above. In addition, the article point outs issues of competition and consumer protection law in the case of which, in the author’s opinion, the use of concepts derived from the study of criminal law would be justified.

Keywords:

competition law,consumer protection law,UOKiK,criminal law

Bibliography

Bernatt M., Gwarancje proceduralne w sprawach z zakresu ochrony konkurencji i regulacji, mających charakter karny w świetle EKPCz – glosa do wyroku SN z 14.04.2010 r., „Europejski Przegląd Sądowy” 2010, nr 6

Bernatt M., Prawo do rzetelnego procesu w sprawach ochrony konkurencji i regulacji rynku (na tle art. 6 EKPC), „Państwo i Prawo” 2012, z. 1

Brzezińska-Rawa A., Sylwestrzak D., Administratywizacja prawa karnego w sprawach praktyk ograniczających konkurencję, „Studia Iuridica Toruniensia” 2020, t. XXVI

https://doi.org/10.12775/SIT.2020.004

Korycińska P., Piszcz A., Glosa do wyroku s. apel. z dnia 2 lutego 2011 r., VI ACa 907/10, LEX/el. 2012

Król-Bogomilska M., Kary pieniężne w prawie antymonopolowym w ustawie o ochronie konkurencji i konsumentów, w europejskim prawie wspólnotowym, Warszawa 2001

Król-Bogomilska M., Zwalczanie karteli w prawie antymonopolowym i karnym, Warszawa 2013

Król-Bogomilska M., (w:) T. Skoczny (red.), Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, Warszawa 2014

Materna G., Kary pieniężne a kwalifikacja zachowań przedsiębiorców jako elementów jednego lub odrębnych naruszeń prawa ochrony konkurencji i konsumentów, (w:) M. Błaszczak, A. Zientara (red.), Interdyscyplinarność – w nauce najciekawsze rzeczy dzieją się na styku różnych dziedzin prawa. Księga Jubileuszowa Profesor Mał¬gorzaty Król-Bogomilskiej, Warszawa 2021

Materna G., Uprzednie naruszenie przepisów ustawy a wymiar kar pieniężnych nakładanych przez Prezesa UOKiK, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2011, nr 11

Materna G., Zawłocka-Turno A., Materialne i procesowe zmiany w zakresie praktyk ograniczających konkurencję i naruszających zbiorowe interesy konsumentów, „iKAR” 2015, nr 2(4)

Materna G., Zmowy przetargowe w prawie ochrony konkurencji i prawie karnym, Warszawa 2016

Menszig-Wiese K., Odpowiedzialność antymonopolowa pomocnika kartelu w prawie Unii Europejskiej, Warszawa 2022

Menszig-Wiese K., Pomocnictwo do kartelu: między efektywnością egzekwowania prawa konkurencji a ochroną praw przedsiębiorców – przegląd orzecznictwa, „Euro¬pejski Przegląd Sądowy” 2019, nr 10

Namysłowska N., Grzejdziak Ł., Tam gdzie kara depcze winie po piętach. O winie jako przesłance nałożenia kary pieniężnej z tytułu złamania zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów, (w:) M. Błaszczak, A. Zientara (red.), Interdy¬scyplinarność – w nauce najciekawsze rzeczy dzieją się na styku różnych dziedzin prawa. Księga Jubileuszowa Profesor Małgorzaty Król-Bogomilskiej, Warszawa 2021

Namysłowska-Gabrysiak B., Odpowiedzialność karna osób prawnych, Warszawa 2003

Piszcz A., Sankcje w polskim prawie antymonopolowym, Białystok 2013

Powolna M., Postępowanie antymonopolowe w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, Warszawa 2020

Radecki W., Dezintegracja polskiego prawa penalnego, „Prokuratura i Prawo” 2014, nr 9

Radecki W., Polskie prawo karne środowiska – próba spojrzenia syntetycznego, „Ius Novum” 2009, nr 1

Redzik A., Księżak P. (red.), Sąd Najwyższy. Izba Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych. Pierwszy rok działalności, Warszawa 2019

Rogalski M., Odpowiedzialność karna a odpowiedzialność administracyjna w prawie telekomunikacyjnym, pocztowym i konkurencji, Warszawa 2015

Sachajko M., Administracyjna kara pieniężna jako element systemu sankcjonowania naruszeń wspólnotowych oraz polskich zakazów praktyk ograniczających konkurencję, (w:) C. Banasiński (red.), Aktualne problemy polskiego i europejskiego prawa ochrony konkurencji, Warszawa 2006

Similar publications